Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS) predpokladá, že väčšina samospráv stihne schváliť svoje rozpočty do uplynutia výnimky zo sankcií tzv. dlhovej brzdy, teda do 21. novembra. Časový rámec je však pre mnohé samosprávy veľmi náročný. Pre TASR to uviedol predseda združenia Jozef Božik. ZMOS zároveň požaduje prerokovanie ústavného zákona o rozpočtovej zodpovednosti.
„Rozpočtový proces je v mnohých prípadoch už rozbehnutý, návrhy rozpočtov sa pripravujú priebežne,“ povedal s tým, že samosprávy boli upozornené na povinnosť splniť daný termín v dostatočnom predstihu. Pripomenul však, že návrh štátneho rozpočtu a aktuálne makroekonomické prognózy boli zverejnené koncom septembra, a tak majú len niekoľko týždňov na zapracovanie reálnych údajov, ktoré zásadne ovplyvňujú ich rozpočty. Zároveň musia návrh zverejniť minimálne 15 dní pred jeho schválením a počítať aj s tým, že v zastupiteľstve nemusí byť schválený na prvýkrát.
Ak obec alebo mesto nestihne schváliť svoj rozpočet do 21. novembra, podľa Božika tým neporuší zákon, ale dostane sa do rozpočtového provizória. Spresnil, že to síce umožňuje dočasné fungovanie samosprávy, ale obmedzuje jej rozvojové aktivity, čerpanie eurofondov i schopnosť reagovať na nové výzvy.
„V prípade, že sa v roku 2026 spustia sankčné mechanizmy dlhovej brzdy, je nevyhnutné už pri tvorbe rozpočtov na rok 2026 zohľadniť aj požiadavky na návrhy rozpočtov roku 2027. Samosprávy budú totiž podľa zákona povinné schváliť rozpočet na nasledujúci rozpočtový rok s výdavkami maximálne vo výške výdavkov rozpočtu predchádzajúceho rozpočtového roka,“ dodal s tým, že ak sa na to obce a mestá nepripravia vopred, môžu sa dostať do situácie, keď budú mať v roku 2027 výrazne obmedzený priestor na plánované investície aj bežné prevádzkové výdavky.
ZMOS v nadväznosti na tretiu konsolidáciu verejných financií a v súčasnosti k prerokovaniu návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2026 – 2028 požaduje prerokovanie technickej novely ústavného zákona o dlhovej brzde. „Našou požiadavkou je vylúčiť samosprávy z ústavného zákona a ponechanie sankcií len v zákone o rozpočtovej zodpovednosti,“ spresnil Božik.
Hovorkyňa Únie miest Slovenska (ÚMS) Daniela Piršelová pre TASR potvrdila, že samosprávy boli v súvislosti s uvedeným termínom usmernené aj z Ministerstva financií (MF) SR a mestá robia všetko preto, aby ho stihli. „S účinnosťou reštrikčných opatrení v súvislosti s pravidlami zákona o rozpočtovej zodpovednosti samosprávy nemajú zatiaľ skúsenosť. Nevieme preto predpokladať, ako veľký vplyv budú mať na ich bežný chod,“ skonštatovala.
MF plánuje ukončenie rozpočtového procesu do 21. novembra 2025. Rezort predpokladá, že rovnako budú pri tvorbe svojich rozpočtov na rok 2026 postupovať ako súčasť rozpočtu verejnej správy aj mestá, obce a vyššie územné celky. Podľa výkladu MF budú subjekty rozpočtu verejnej správy vrátane miest, obcí a vyšších územných celkov v roku 2026 hospodáriť bez uvedených sankcií dlhovej brzdy v prípade, ak svoje rozpočty schvália pred 22. novembrom 2025.
