Ministerstvo vnútra pripravuje samostatný zákon, ktorý má upraviť spoluprácu obcí pri spoločnom výkone agendy. Cieľom má byť efektívnejšie fungovanie samospráv a rozvoj územia, nie rušenie obcí.
„Jeho cieľom bude vytvorenie moderného a stabilného legislatívneho rámca pre výkon spolupráce obcí na báze výsledkov pilotného projektu z uplynulého roka, v rámci ktorého bolo na Slovensku zriadených 21 centier zdieľaných služieb (CZS),“ vysvetlilo Ministerstvo vnútra SR.
Rezort zverejnil predbežnú informáciu o príprave legislatívy na portáli Slov-Lex. Nový zákon má nadviazať na pilotný projekt z uplynulého roka, v rámci ktorého vzniklo na Slovensku 21 centier zdieľaných služieb.
„Vytvorenie legislatívneho rámca nemá ambíciu rušiť obce, ale so zachovaním komunitných jedinečností, lokálnych výnimočností, historických tradícií a rešpektovaním postavenia obce ako samosprávnej jednotky podporiť združovanie obcí na báze spoločného výkonu agendy s cieľom integrácie komunálnych partnerov pre ďalší rozvoj územia,“ zdôraznil rezort.
Centrá zdieľaných služieb majú obciam pomôcť pri spoločnom zabezpečovaní vybraných úloh. Ministerstvo tvrdí, že pilotný projekt potvrdil efektivitu tohto modelu pri výkone agendy aj pri koordinovanom rozvoji územia.
„Tento model sa ukazuje ako optimálny a perspektívny ako vo vzťahu k spoločnému výkonu agendy, tak aj vo vzťahu ku koordinovanému rozvoju územia s predpokladom pripravenosti formulovať integrované projektové aktivity,“ zdôvodnilo MV.
Pripravovaný zákon má zaviesť minimálne štandardy spoločného výkonu agendy. Zároveň má ponechať samosprávam slobodu pri výbere sídla spoločnej úradovne, teda centra zdieľaných služieb.
Rezort avizuje, že právna úprava má zohľadniť veľkosť obcí, štruktúru osídlenia, vidiecky charakter územia aj prihraničnú polohu niektorých regiónov.
Podľa ministerstva súčasná právna úprava spolupráce obcí v zákone o obecnom zriadení nestačí rozsahu a významu tejto témy.
„Problematika spolupráce obcí, zriaďovania CZS a definovania štandardov spoločného výkonu agendy je natoľko špecifická a rozsiahla, že si vyžaduje ucelenú a prehľadnú úpravu v jednom právnom predpise,“ dodali predkladatelia.
Pripomienkové konanie k návrhu zákona by sa malo začať v júli.
