ZMOS víta viaceré návrhy zmien v zákone o obecnom zriadení, má však i výhrady
Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS) víta viaceré navrhované zmeny v zákone o obecnom zriadení. Pri niektorých ustanoveniach však žiada ich spresnenie alebo ďalšie posúdenie, aby samosprávam v praxi nespôsobili problémy.
Predseda ZMOS Jozef Božik pozitívne hodnotí najmä jasnejší postup pri riešení dlhodobo nefunkčných obcí. Obec, ktorá by mala nefunkčnú obec prevziať, bude musieť s pričlenením súhlasiť a vopred poznať stav jej majetku a záväzkov.
„Za užitočné považujeme aj podrobnejšie pravidlá miestneho referenda, možnosť elektronickej úradnej tabule a zvýšenie hranice, pri ktorej obec nemusí pri prevode majetku obstarávať znalecký posudok,“ uviedol Božik.
ZMOS však upozorňuje, že pri pričleňovaní nefunkčných obcí treba dôkladne posúdiť finančné dôsledky pre nástupnícku obec. Združenie očakáva, že prevzatie záväzkov a povinností bude sprevádzať aj primeraná podpora štátu.
Otázky podľa Božika vyvoláva aj navrhovaná povinnosť počas desiatich rokov vyčleňovať časť príjmov na rozvoj územia pričlenenej obce.
Výhrady má ZMOS tiež k novým pravidlám pri pozastavení výkonu uznesenia obecného zastupiteľstva starostom. Združenie už v pripomienkovom konaní namietalo povinné písomné odôvodnenie pod sankciou, že sa na pozastavenie nebude prihliadať.
„Nie je dostatočne jasné, podľa akých kritérií sa bude posudzovať odôvodnenie a aké spory môže takéto ustanovenie vyvolať. Zastupiteľstvo už dnes môže rozhodnutie starostu prelomiť zákonom určenou väčšinou,“ vysvetlil Božik.
ZMOS upozorňuje aj na zmenu pravidiel pri schvaľovaní všeobecne záväzných nariadení (VZN). Pôvodne navrhovanú trojpätinovú väčšinu všetkých poslancov návrh po pripomienkach zmiernil na nadpolovičnú väčšinu všetkých poslancov.
Podľa združenia však bude potrebné aj takto nastavené pravidlo posúdiť najmä z pohľadu fungovania menších obecných zastupiteľstiev.
Vláda schválila návrh novely 16. septembra. Okrem riešenia nefunkčných obcí má spresniť pravidlá miestnych referend, prijímania VZN či pozastavenia výkonu uznesení zastupiteľstiev. Zmeny sa týkajú aj nakladania s majetkom obcí a vyšších územných celkov či postupu pri určovaní vhodnosti názvu obce.
