Za okolitými krajinami Slovensko zaostáva. V susednom Česku sa železničné trate súťažia od roku 2008. Monopol Železničnej spoločnosti Slovensko sa môže do niekoľkých rokov skončiť. Štáty k liberalizácii zaväzuje európska legislatíva.
„Slovensko vstupuje do procesu liberalizácie verejnej osobnej dopravy v nepriaznivom stave, čo je nutné zohľadniť pri podmienkach naprieč všetkými pripravovanými súťažami,“ uvádza dokument ministerstva dopravy.
Konkurenčný tlak
Medzinárodná a osobná doprava bola v Českej republike otvorená pre verejné súťaže už v roku 2008. Viaceré linky v súčasnosti prevádzkujú súkromní dopravcovia, väčšina vlakov je aj naďalej v rukách štátnych Českých dráh.
Cieľom súťaženia je podľa európskych inštitúcii zvýšenie konkurenčného tlaku. Ten má zabezpečiť zvýšenie a zlepšenie kvality služieb v železničnej doprave.
„K očakávaným prínosom procesu liberalizácie trhu služieb železničnej dopravy sa zaraďuje zvýšenie efektívnosti železničného systému, zvýšenie úrovne poskytovaných služieb, nižšia cena pre objednávateľa dopravných služieb, vyššia flexibilita,“ hovorí rezort dopravy.
Na Slovensku máme v súčasnosti jedinú vysúťaženú linku. Prevádzkuje ju dopravca Leo Express z Bratislavy do Komárna. K liberalizácii ďalších liniek dosiaľ neprišlo.
Verejné súťaže chcelo v roku 2022 vyhlásiť ministerstvo na troch tratiach – denné diaľkové vlaky z Bratislavy cez Žilinu do Košíc, nočný rýchlik z Bratislavy do Humenného a rýchlik z Bratislavy do Prievidze.
Zmena dopravcov mala nastať k decembrovej zmene grafikonu v roku 2026. K tomuto kroku nakoniec nepríde.
„Slovensko disponuje relatívne hustou železničnou sieťou, avšak jej technická úroveň výrazne zaostáva za vyspelými krajinami, čím stráca na konkurencieschopnosti a atraktivite z pohľadu dopravcov,“ upozorňuje rezort dopravy.
Záhorie v prvej a tretej vlne
Liberalizácia železničných trati je rozdelená do štyroch častí. Všetky linky by s novými dopravcami mohli byť na Slovensku vysúťažené najskôr po roku 2030. Záhorie je zaradené v dvoch vlnách.
Hneď v prvej etape sa majú súťažiť tri linky. Ide o úseky Kúty – Skalica na Slovensku, Kúty – Brodské a Kúty – Senica – Trnava. Vlaky z Kútov cez Malacky do Bratislavy sú zaradené v tretej etape.
Ministerstvo odhaduje dĺžku jednotlivých súťaží na 8 až 12 mesiacov. V prípade zabezpečenia úplne nových vozidiel sa môže lehota dopravcu zabezpečovať službu vo verejnom zámere predĺžiť až na 42 až 54 mesiacov.
Cieľom rezortu je čo najnižšia cena, tá však nebude jedinou podmienkou: „Okrem už uvedenej požadovanej vyššej kvality služieb, aj zabezpečením sociálnej a územnej súdržnosti respektíve celkovej efektívnosti systému verejnej dopravy.“
V roku 2030 sa navyše končí súčasná zmluva medzi ministerstvom dopravy a ZSSK o službách vo verejnom záujme. „Je zrejmé, že za v súčasnosti platných podmienok dôjde k tomu, že k 01. 01. 2031 musí byť dopravný výkon presúťažený v plnom rozsahu,“ hovorí ministerstvo.
Problém môže spôsobiť už spomínaný stav tratí, ktoré sú na mnohých miestach pomalé, zastarané či nie sú vôbec elektrifikované. Tento fakt vplýva na priepustnosť a nemožnosť zvyšovania dopravných výkonov.
